近日,北京市住房城鄉建設委印發《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程分散評標的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》),明確自2025年5月1日起北京市建設工程領域試行“分散評標”新模式,試行期一年。
《實施意見》鼓勵招標人采用“分散評標”模式
1、什么是分散評標?
分散評標是依托互聯網技術,利用電子交易系統和電子監管系統,招標人在全市統一評標專家庫中隨機抽取評標專家,評標委員會成員分散在獨立評標工位評標。
2、本地分散+異地分散助推評標獨立客觀
分散評標分為本地分散和異地分散兩種形式,其中異地分散評標場所分為主場和副場,項目受理平臺運行服務機構的評標場所為主場,主場以外的評標場所為副場,副場一般隨機確定,也可經行政監督部門同意直接確定副場。
3、科技賦能確保評標過程公開透明
評標前,招標人通過電子交易系統錄入招標人代表、評標專家類別、數量、評標時長和回避單位等信息。
評標時,需對評標委員會成員進行身份核驗和簽到工作。專家在各自評標工位通過互聯網技術獨立評審,遇到需要討論的問題使用即時通訊工具在線溝通,杜絕線下溝通或相互影響。
評標過程全程音視頻和錄屏監控,評標結束后系統自動匯總評審結果和過程資料,實現了專家評標“不見面”、評標“無干擾”、全程“可追溯”的公正評審,確保評標活動公開透明。
信源信息助力分散評標新模式
信源信息數智化招標采購系統,支持本地分散和異地分散的評標新模式。
1、評標前,全流程保密
?智能隨機抽取系統:平臺支持按專業類別、回避單位等條件自動隨機抽取評標專家,平臺自動識別與項目存在利益沖突的專家(如與投標單位有關聯的專家),并將其排除在抽取范圍之外。全程信息加密,杜絕人為干預。
?智能語音通知專家:平臺支持自動語音通知、短信通知評標專家,有效防止評委名單外泄。
?預約本地分散評標室:平臺支持場地預約功能,通過該功能可以提前預約某一具體時間段評標室的使用,提高招投標工作服務效能。
2、評標時,核驗身份并在線交互
?虛擬開標大廳:將傳統的現場開標場景搬到網上虛擬開標大廳,打破地域空間限制,使招標流程的時間縮短50%,減少采購主體在差旅、設備、人力和場地等方面的成本。
?專家身份驗證及在線簽到:平臺通過人臉識別及對比身份證信息,核實專家身份,并支持評標專家在線簽到。
?在線即時通訊協作:專家可通過文字、語音或視頻在線交流,記錄全程留痕,既滿足協作需求,又避免線下接觸風險。
3、評標過程及評標后,在線監督及歸檔
?音視頻行為監控:通過音視頻實時監控、屏幕操作錄屏,智能識別異常行為,自動觸發預警。
?智能報告生成:評標專家在線打分后,系統自動匯總專家評分、生成評標報告,使用電子簽名簽署評標報告,大幅減少人工核驗成本。
?資料自動歸檔:評標活動過程中產生的紙質資料原件、電子文檔、音視頻以及其他有關資料,自動歸檔保存。
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